Zastupnica u Europskom parlamentu Ivana Maletić nakon održanih specijaliziranih konferencija u tri dalmatinske županije danas je održala regionalnu konferencija o korištenju europskih fondova u Virovitičko-podravskoj županiji. Konferenciji su, uz zastupnicu EU parlamenta Ivanu Maletić, nazočili župan Virovitičko-podravske županije Tomislav Tolušić, zamjenica župana Sanja Bošnjak, predstavnici gradova i općina s područja Virovitičko-podravske županije, ravnatelji škola i ustanova te pročelnici upravnih odjela Virovitičko-podravske županije, poduzetnici…

Konferencija je namijenjena predstavnicima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, ostalim proračunskim korisnicima, poduzetnicima, nevladinom sektoru, te pravnim i fizičkim osobama zainteresiranim za tematiku EU fondova. Konferencija je specijalizirana, temeljena na specifičnostima Virovitičko-podravske županije uočenim analizom popunjenih upitnika koje su općine, gradovi i Županija dostavili u Ured zastupnice.

Jedna od važnih prednosti ulaska u Europsku uniju jest korištenje europskih fondova. Hrvatski državni proračun iznosi oko 123 milijardi kuna, a iz europskog proračuna kroz EU fondove za razdoblje 2014.-2020. godina dodijeljeno nam je 8,5 milijardi eura. Kada se tome dodaju još i sredstva poljoprivredne politike od 3,3 milijarde eura riječ je gotovo o čitavom jednom proračunu koji nam se daje na raspolaganje za poticanje rasta i razvoja. Nikada nismo imali toliko sredstava koja možemo usmjeriti u razvojne projekte, rekla je zastupnica Maletić. Kada pogledamo strukturu državnog proračuna preko 70 posto svih rashoda čine plaće, mirovine, socijalne naknade, kada se tome dodaju rashodi za kamate i ostali rashodi poput subvencija, donacija i pomoći, za razvojne projekte i kapitalna ulaganja ostane svega 2 posto. Zbog toga su europski fondovi prilika koju moramo iskoristiti.

Prema riječima zastupnice Maletić za iskoristiti 8,1 milijardu eura potrebno je imati pripremljeno i provoditi 16,2 milijarde eura. Priprema projekata iznosi otprilike 3% do 5% vrijednosti projekta što znači da bi Vlada Republike Hrvatske trebala uložiti preko 800 milijuna eura u pripremu projekata. Vlada za pripremu projekata izdvaja 120 milijuna kuna, a čak i to ne može potrošiti. Velika ulaganja u pripremu projekata trebala su biti glavne investicije cijelu 2012. i 2013. Pametnoj Vladi to bi bio strateški interes. Od prvog dana članstva, od 1.7.2013. redovito svaki mjesec uplaćujemo u Europski proračun 75 posto naplaćenih carina te dio PDV i dio prihoda koji se računa prema visini BDP-a. Do sada smo uplatili oko 100 milijuna eura u europski proračun, a iz fondova ćemo prve eure povući tko zna kad. Vlada se hvali jer troši IPA-u. Drago nam je da su sretni i uživaju u plodovima rada Vlade prije, ali moraju i svoje sijati da bi mogli žeti, a prve žetve u 2013. nema.

Podpredsjednik Grčić nedavno je izjavio kako ima 550 milijuna eura pripremljenih projekata i kako, nažalost, za pripremiti projekte treba tri godine. Dobro jutro podpredsjedniku koji je nakon dvije godine shvatio da je trebao intenzivno raditi na pripremi projekata od starta. To mu je trebao biti glavni posao od 1. siječnja 2012. i da je slijedio savjete prethodnika sada bi bio uspješan, što nam ne bi smetalo, jer bi uspješna bila i Hrvatska. Međutim sad nas, sve zajedno, on i čitava Vlada vode u neuspjeh, kontinuirani pad, siromaštvo i uništavanje svega: od gospodarstva do tržišta rada, obrazovanja, zdravstva i ostalog javnog sektora. Sve što ova Vlada ima su projekti koji su se pripremali 2010. i 2011., a plodovi rada ove Vlade za 2014. trebali su se sijati 2012. Na žalost Vlada se umjesto da radi bavila reorganiziranjem, premještanjem i tjeranjem ljudi i sad uporno želi prikriti vlastito neznanje i nerad govoreći kako je kompleksno koristiti EU fondove. Kompleksno je to za one koji ne znaju, ali države koje su imale sreću da imaju pametne Vlade uspješno su koristile i koriste EU fondove.

Specifičnosti Virovitičko-podravske županije

Popunjene upitnike u Virovitičko-podravskoj županiji dostavilo je 94% jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno njih 14 od ukupno 15.

Ukupan broj projekata/projektnih ideja prikupljenih upitnikom je 114 i to u vrijednosti oko 1,6 milijardi kuna (riječ je o procjeni jer se za dobar dio projekata vrijednost ne zna s obzirom da su tek u fazi projektne ideje).

Od prijavljenih projekata 26 posto (410 milijuna kuna) potpuno je spremno, 23 posto je u nekoj od faza pripreme, a 51 posto projekata je na razini ideje.

Dakle, već u ovom trenutku samo u Virovitičko-podravskoj županiji ima 410 milijuna kuna projekata spremnih za financiranje. Na žalost, Vlada nije spremna i ne raspisuje natječaje za korištenje europskih sredstava koja su nam od 1. srpnja 2013. na raspolaganju za projekte. 450 milijuna eura čeka da bude potrošeno, a općine, gradovi, županije, poduzetnici, znanstvenici, zdravstvo, školstvo, neprofitne organizacije i svi ostali segmenti društva vape za sredstvima. Od 2014. na raspolaganju nam je dodatnih 900 milijuna eura samo iz tri europska fonda te dodatnih 330 milijuna eura iz fonda za ruralni razvoj. Vlada još nije pripremila niti nacrte strateških dokumenata za korištenje tih sredstava, a kamoli da je krenula u ozbiljna ulaganja i pomoć jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave u pripremi projekata.

Kada analiziramo strukturu projekata po područjima najviše ih je vezano uz javnu infrastrukturu i to komunalnu (projekti vodoopskrbe i odvodnje, gospodarenja otpadom, uređenja groblja, rasvjete, cesta), društvenu (izgradnja i dogradnja škola, dječjih vrtića, bolnica, uređenje i izgradnja turističkih kapaciteta i infrastrukture) i gospodarsku (drvni centar kompetencija, tehnološko inovacijski centar, centar za mlijeko i mliječne proizvode i sl).

Uz ove uobičajene projekte javne infrastrukture u Virovitičko-podravskoj županiji zanimljiv je projekt Toplifikacija naselja Voćin u vrijednosti 7 mil kuna, Izgradnja pješačkih staza i uređenje javnih površina u Čađavici u vriejdnosti 1 mil kuna, uređenje ljetne pozornice u Zdencima u vrijednosti 900.000 kuna, izgradnja socijalnih stanova u Virovitici u vrijednosti 75 mil kuna, Turističko rekreacijski centar Orahovica u vrijednosti 22,2 mil eura.

Za općine, gradove i Županiju važno je da pripreme planove razvojnih programa koji se prema Zakonu o proračunu traže. Riječ je o strateškim dokumentima u kojima se definiraju ciljevi i prioriteti razvoja te se povezuju s programima, konkretnim aktivnostima i projektima u proračunu. Ograničenje je činjenica da Ministarstvo financija i Ministarstvo regionalnog razvoja i EU fondova nisu donijeli Pravilnik kojim se propisuje metodološki okvir za izradu planova razvojnih programa, a koji je po Zakonu o proračunu trebao biti donesen još u travnju ove godine. Vladi se ne žuri, nije njima važno strateško definiranje s razina općina, gradova, preko županija na razinu statističkih regija i nacionalno. To je princip partnerstva koji EU kroz kohezijsku politiku traži, to je preduvjet za korištenje EU fondova, ali Vladi se ne žuri primijeniti ga. Oni jedini imaju vremena i sve će napraviti sutra. Radi se danas, a u EU fondovima im je sve bilo još jučer, već neradom u 2012. propustili su svoju priliku. Najgore je što su Hrvatskoj oduzeli priliku da bude uspješna, Hrvatskoj su oduzeli priliku da preokrene trendove, pad u rast, deficit u suficit.

Projekti koji se kandidiraju za EU fondove moraju biti povezani sa ciljevima u strateškim dokumentima i zato je važno pripremiti planove razvojnih programa. Sljedeći korak je priprema Županijske strategije koja bi objedinila i harmonizirala ciljeve i prioritete svih općina, gradova i Županije. Nakon toga se u strateškom dokumentu na razini statističke regije povezuju županije, a kao zadnji dio vertikalnog povezivanja je izrada nacionalnih strateških dokumenata koji objedinjavaju ciljeve i prioritete s lokalne razine i harmoniziraju ih s nacionalnom te sve zajedno povezuju sa europskim strateškim dokumentima. Sve ove pripreme Vlada propušta odraditi, a Hrvatska gubi priliku uspješno sudjelovati u EU fondovima. Trebali smo biti država primjer uspješnosti, a sad ćemo biti jedan od onih loših slučajeva.

Prije početka konferencije zastupnica Ivana Maletić i župan Tomislav Tolušić dali su izjave za medije u kojima su istaknuli spremnost Virovitičko-podravske županije za EU fondove i potrebu za daljnjim pripremanjem projekata za financiranje iz EU fondova. (vpz.hr, ivana-maletic.com)

Dio izjave Ivane Maletić pogledajte u video prilogu: